今日新闻头条军事 风向｜入世20年，12年出口世界第一，中国制造有何魔力？

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网原创 | 入世20年，农业出口累计增长600亿好意思元，但有个挑战仍需防范

文/中国东说念主民大学国际关系学院素养、国际组织学院副院长 崔守军

中国东说念主民大学国际关系学院酬酢学博士洽商生 张政

▎2001年12月11日，中国慎重加入世界交易组织

中枢纲目：

1.入世20年来，中国在大家价值链中攀升至要害位置。“好意思国本钱和技能+中国制造和市集”的“特斯拉模式”是中国积极镶嵌大家价值链单干的得手规范。2018年，特斯拉在好意思国国外的首个“超等工场”落户上海，并在2019年跑出了过去开工、过去投产、过去录用的“特斯拉速率”。本年，特斯拉（中国）的上海研发立异中心和上海超等工场数据中心慎重落成，为翌日零部件供给链的100%国产化铺平了说念路，也夯实了比亚迪、蔚来等中国电动车品牌发展的产业链基础。

2.入世20年来，中国不仅利用国外的市集资源达成了大齐的出口，同期也眩惑了大齐的外资。2018年7月召开的国务院常务会议提倡明确的“完善外商再投资”饱读励政策，受此饱读励，世界第一大化工巨头德国巴斯夫（BASF）当月与广东省政府缔结相助照顾备忘录，秘书新建其在中国继南京一体化基地之后的第二座一体化基地——广东省湛江市细巧化工一体化基地。与此同期，在2003-2020年，中国非金融类对外奏凯投资的也以越过20%的年均速率增长。

3.农业是受到中国入世冲击最大的产业。一方面，以玉米、大豆为代表的谷物入口量的飞快增长导致了中国农家具交易逆差迟缓扩大，并赐与食粮为代表的巨额农家具带来更大竞争压力；但经久来看，外资和先进技能的引入有助于弥补国内资金短缺逆境、突破技能瓶颈，推动农业现代化开发新的发展，同期，加入世贸组织也为中国农业国际相助提供了发展机遇。

4.入世20年，中国完成了从入世时“国法遵从者”到“国法塑造者”的丽都编削。入世开头，中国严格现实入世协定，迟缓绽放。2007年，中国启动尝试用WTO交易国法珍摄自己职权。从2012到2019年，经过七年漫长发奋，中国最终取得挑战好意思国对华“反推销反补贴”协定的紧要得手。在2019年5月，中国慎重向世贸组织提交了我方的WTO更始提案。

▎2021年4月1日报说念，广东深圳，实拍深圳盐田港，看口岸集装箱堆放满满，国际航运大货轮泊岸，一片繁重征象 图源：IC Photo

2001年的11月11日注定是一个载入汗青的日子。二十年前的这一天，WTO第四届部长级会议主席、卡塔尔财政、经济和交易大臣卡迈勒先生在多哈一槌落下秘书通过中国加入WTO时，掌声雷动，这标记着中国终于成为WTO的新成员。同庚12月11日，中国慎重签署加入WTO法律文献，成为其第143个成员。

纪念现代中国经济发展历程，1978年更始绽放是中国主动对外绽放的逻辑源头，而2001年中国加入WTO则是中国对外绽放全面升级的紧要举措，成为中国融入世界经济和大家交易程度中的一个重要里程碑。在20世纪80年代初，中国在大家交易中所占份额不到1%，到2010年中国已是无可争议的出口冠军，而到2020年中国在大家交易中的份额稳步汲引，达到近15%。

“入世”二十年来，中国的经济发展史无先例，已从昔日世界交易的落伍边际经济体成长为如今的大家交易头号大国。加入世贸组织，不但开启了中国积极镶嵌大家价值链的黄金二十年，也完成了中国从国法的学习者和遵从者到国法的专揽者和塑造者的丽都编削。

▎ 在江苏连云港港集装箱船埠，一艘远舶来品轮正在装载集装箱 图源：IC Photo

中国在大家价值链中攀升至要害位置

“入世”20年来，中国达成了从基本绽放到全面绽放再到追求高水平绽放的历史性进展，中国的发展成就举世驻守。2021年11月，习近平主席在第四届中国国际入口展览会开幕式上的语言灵活综合了这20年来中国与世界的关系，“加入世界交易组织以来，中国握住扩打绽放，激活了中国发展的滂湃春潮，也激活了世界经济的一池春水”。

2001年至2020年期间，中国经济总量增长8倍，货品交易增长8倍，已成为世界交易第一大国以及大家120多个国度和地区的主要交易伙伴，对世界经济增终年均孝顺率近30%。

这20年来，我国的外贸环境日益改善，出口总量稳步增长并长期保持交易顺差，出口竞争力握住增强。中国出口商品在国际市集占有率由2001年的4.3%提高到2020年的13%，自2009年起，已纠合12年位居世界第一。中国入口商品总量自2003年越过好意思国成为世界第一，占世界商品交易总量的比例达11%。

证据国际交易分类圭臬（SITC），收支口商品分为低级家具和工业制制品两大类。跟着中国加入WTO，工业制制品出口在中国出口总数的比重稳中有升，低级家具的作用握住放松，出口结构握住优化。以“入世”为界，我国工业化从以数目型增长为主的低级阶段发展到数目与质料并重的中期阶段，并正在迈向高质料发展阶段。

▎年青工程师在查验机器 图源：视觉中国

大家价值链是指将坐蓐经由分割并分散在不同国度。企业专注于特定法子，不坐蓐通盘这个词家具。散布于大家的处于价值链上的企业，进行着从野心、开发、制造、营销、通顺、浮滥等各样升值行为。一种家具的研发、坐蓐和销售经由即价值升值经由，其总和就组成家具的价值链，其中的每一个法子即是这一价值链上的一环。不同国度之间的上风更多地进展为价值链上某一特定法子上的上风，从而导致不同国度间按照价值链的法子进行单干，这类国际单干风光被称为大家价值链单干。

加入WTO之后，中国工业积极镶嵌大家价值链的产业单干，深度融入经济大家化，通过“干中学”鼓动产业升级，快速推动了自己的经济增长和工业化程度，同期对世界经济增长作念出了广大的孝顺，成为世界经济增长的第一大发动机。 国内市集与国际市集接轨，两个市集的广大需求共同撑持了工业坐蓐和出口在较短时刻内达成了跨越式发展，为中国成为工业大国并走向工业强国奠定了坚实的基础。

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经过十余年的高速发展，中国领有了结伴国工业体系中通盘的工业门类，变成了齐全的坐蓐体系，制造业规模位居大家第一位，220 种工业品产量居世界首位。跟着中国工业结构进一步优化，中国制造业产业价值链迟缓向中高端蔓延，现时“中国制造”自恃了世界约莫60%把握的家具需求。

以汽车工业为例，汽车工业的发展水平是一个国度工业化和现代化程度的重要经济看法。加入WTO后，我国的汽车入口关税税率从80-100%络续削减，到2005年已降至25%，行为重心保护产业的汽车产业的交易壁垒握住拔除。自2009年9月1日起，我国实行“零部件关税为10%，整车关税为25%”的别离关税税率。

在加入WTO后愈加绽放的市集环境中，面对入口关税的大幅下和解国际车企的竞争冲击，中国的汽车行业依然取得了较大成就，迟缓从制造、洽商开发、销售服务、汽车信贷等方面全面融入世界汽车工业体系，成为世界汽车工业第一大制造基地。

更始绽放初期，我国汽车工业产量不及20万辆。“入世”后，我国汽车坐蓐智商飞快汲引，2009年汽车产量突破千万辆；2012年坐蓐规模接近2000万辆；2020年我国汽车年产量已逾3000万辆。汽车企业出口场所进展雅致，尤其“入世”后，我国汽车整车出口一直处于稳步飞腾通说念中，国家具牌的国际影响力日渐增强。自2018年7月1日起，我国再一次下调汽车整车及零部件入口关税。每一次税率的下调齐标记着我国汽车产业竞争力的合座汲引。

▎上海临港装备产业区特斯拉超等工场灯火通后 图源：IC Photo

在新能源汽车领域，好意思国电动汽车公司特斯拉（Tesla）落户上海培育出“好意思国本钱和技能+中国制造和市集”的“特斯拉模式”，这是中国积极镶嵌大家价值链单干的得手规范，亦然我国进入高水平对外绽放新阶段的标记性事件。2018年，中国取消专用车、新能源汽车外资股比限制后，特斯拉在好意思国国外的首个“超等工场”落户上海，一期工程在2019年跑出了过去开工、过去投产、过去录用的“特斯拉速率”。

2019年在上海建厂后，特斯拉的产销量均飞快增长，现时中国市集已成为特斯拉在国外当之无愧的第一市集。特斯拉上海超等工场名堂总投资高达500亿元东说念主民币，第一期投资160亿，是上海市迄今为止投资最大的外资制造业名堂，亦然我国绽放新能源汽车外资股比限制后第一家外商独资的汽车工场。近日，特拉斯上海工场扩产扩建，并将对工场一期名堂的第二阶段进行产线优化，该名堂投资总数12亿元东说念主民币，预计来岁4月完工。

本年8月，特斯拉秘书其大家出口中心从好意思国弗里蒙特工场调度至中国上海超等工场，上海工场由此跃升为大家重要的出口中心。在国产特斯拉车型产业链中，车身底盘、表里饰等传统零部件以及汽车电子中的硬件部分基本已达成土产货化坐蓐，而电板、中控系统和自动驾驶系统等要害零部件法子的国产化率也在稳步汲引。

值得一提的是，2020年上海出台了饱读励缔造和发展外资研发中心的规矩，加大救援力度，相配是在跨境研发和大家协同立异上鼓动便利化、目田化。2021年10月25日，特斯拉（中国）的上海研发立异中心和上海超等工场数据中心慎重落成并将于近日干与使用，这两大标杆性名堂为翌日零部件供给链的100%国产化铺平了说念路，同期也将会增强中国通盘这个词电动汽车产业链在大家市集中的竞争力，夯实比亚迪、蔚来等中国电动车品牌的产业链基础。

中国利用外资规模居发展中国度之首

加入WTO后，中国不仅利用国外的市集资源达成了大齐的出口，同期也眩惑了大齐的外资，引进先进的技能学问和管制训诲，极地面促进了中国产业发展和工业化的程度。 制造业行为外商投资的重心领域，是我国绽放最早的领域，亦然市集竞争最充分的领域。加入WTO以来，中国在制造业方面已基本达成了全地点的对外绽放，少数还保留限制的行业也处在渐进绽放的经由中。

在投资政策方面，《外商投金钱业指挥目次（2017年版）》中规矩，在我国制造业31个大类、179个中类和609个小类行业中，齐备对外资绽放的已有22个大类、167个中类和585个小类，分裂占71%、93.3%和96.1%。此外，中国国度发展更始委、商务部发布最新更始的《饱读励外商投金钱业目次（2020年版）》进一步扩大饱读励外商投资范围，外商投资负面清单握住“瘦身”。

从利用外资来看，1994年实质利用外资432.1亿好意思元，2001年为496亿好意思元，而“入世””入世”10年后的2011年则达到1177亿好意思元，纠合多年保持大家第二大外资流入国地位并位居发展中国度首位。证据中国商务部发布的数据，2021年1月至10月，寰宇实质使用外资9431.5亿元，同比增长17.8%。其中，高技能制造业同比增长10%。

▎位于江苏海安经济技能开发区的西蒙电气海安坐蓐基地内，工东说念主们正在坐蓐线上坐蓐供应国内及东南亚市集的电气家具 图源：IC Photo

世界第一大化工巨头德国巴斯夫（BASF）已成为中国化工领域最重要的外商投资企业。现时，巴斯夫大中华区是其在大家仅次于好意思国的第二大市集，波及房屋、汽车、医药、电子开采、农作物、纺织等边远领域。巴斯夫亚太区总裁史蒂夫·柯迪文(Stephan Kothrade)暗意，到2030年，中国化工行业将占到大家化工产量的50%，一定要主理好契机，在中国部署研发及坐蓐蚁集。

2018年7月的国务院常务会议上明确提倡，鼓动高水平对外绽放，完善外商再投资饱读励政策，加速已签约外资名堂落地。这一举措推动了更多外资企业来华投资。巴斯夫当月即与广东省政府缔结相助照顾备忘录，秘书新建其在中国继南京一体化基地之后的第二座一体化基地——广东省湛江市细巧化工一体化基地。在此之前，巴斯夫在中国主要的投资名堂位于南京、上海和重庆，坐蓐基地遍布寰宇，其中上海立异坐蓐基地更是成为其在亚太乃至大家最重要的研发关节之一。

巴斯夫（广东）一体化基地总投资额100亿好意思元，是该公司迄今最大的国外投资名堂。该名堂于2019年11月在广东湛江东海岛启动，大件船埠于2021年12月8日慎重开工开发，预计于2022年干与运营，合座名堂计较在2030年把握竣工。建成后，广东基地将成为亚洲地区最大的化工名堂，并踏进巴斯夫在大家的三大一体化基地之一。

此外，2019年巴斯夫秘书投资3400万欧元在上海立异园内开发全新研发设施，再次彭胀其在中国的研发中心。从开发新的坐蓐基地到加码大家研发中心，巴斯夫在中国的络续投资势头标明深耕中国市集的信心不减，突显了外资对中国经济远景的招供。

▎巴斯夫在南京的坐蓐基地 图源：百度图片

合并时期，中国总体对外奏凯投资也在飞快增长。2003-2020年，中国非金融类对外奏凯投资的年均增长速率越过20%。这一数字背后，是边远国有企业和民营企业日益平常进行大规模国外投资的身影。加入WTO使“国内市集国际化、国际竞争国内化”，为了吩咐“家门口”的热烈竞争，越来越多的企业响应“走出去”策略，提高国际化策划智商，扩大对外奏凯投资，以致实施大规模跨国并购。限定2020年底，中国2.8万家说念内投资者在大家189个国度（地区）缔造对外奏凯投资企业4.5万家，大家80%以上国度（地区）齐有中国投资，年末境外企业金钱总数7.9万亿好意思元。其中，“一带一齐”沿线国度是重要的投资目的地。

中国农业国际化相助水稳重步汲引

农业是东说念主类衣食之源、糊口之本，是一切坐蓐的首要条件。中国事东说念主口大国，亦然世界上最重要的农业国坐蓐国和出口国之一，WTO所涉协定中的绝大部分齐与农业密切揣摸，中国加入WTO对自己农业发展也产生了广大而深远的影响。

中国加入世界交易组织在农业领域的主要绽放承诺有如下几点：

第一，关税减让。中国承诺限定2004年，农家具平均税率降至15.5%把握，其中对好意思国的86项农家具镌汰至14.5%。

第二，关税配额承诺。至2004年，食粮（小麦、玉米、大米）、棉花、植物油（豆油、棕榈油、菜籽油）关税配额分裂升至2215.6万吨、89.4万吨和799.8万吨，并在2006年后取消关税配额管制。

第三，减少国内救援。中国对“黄箱”政策的国内救援最高可达农家具产值的8.5%。WTO农业条约中，将那些对坐蓐和交易产生污蔑作用的政策称为“黄箱”政策，要求成员方必须进行削减。“黄箱”政策主要包括：价钱补贴、营销贷款、面积补贴、牲口数目补贴，以及种子、肥料、灌溉等干与补贴等。

第四，中国承诺取消价钱补贴、什物补贴，以及发展中国度享有的对出口家具价钱、仓储、运载等的补贴。

第五，允许番邦企业在中国缔造与农业揣摸的特定企业。

第六，遵从《中好意思农业相助条约》中的承诺，中国对源于好意思国的柑橘、肉类和小麦入口作出衰落。

“入世”20年来，中国在农业领域全面落实上述承诺，络续扩大对外绽放情势，其中影响最为奏凯和紧要的是农家具收支口交易。 加入世界交易组织意味着中国第一次全面地融入农家具交易目田化程度，进一步绽放农家具交易市集。从合座上看，“入世”以来中国在大家农家具交易情势中的地位显赫跃升，且出口交易发展速率快于入口。

20世纪90年代中后期，中国农家具交易总数平均仅约250亿好意思元，在大家农家具交易中所占比例约为3%，其中入口和出口差距不大。2001—2020年，中国农家具总数从279亿好意思元增至2468亿好意思元，其中出口累计增长约600亿好意思元，入口累计增长约2189亿好意思元，一跃成为大家第一大农家具入口国和第二大农家具交易国。

从入口结构上看，中国农家具交易逆差迟缓扩大的原因在于以大豆、玉米为主的谷物入口量的飞快增长。 2001—2020年，中国大豆入口量由1394万吨增至10032.7万吨、玉米入口由3.9万吨增至1129.6万吨、大麦入口量由236.8万吨增至807.9万吨。证据中国农业农村部的统计，2001年于今，中国食粮入口量从占大家份额5%提高至22%。一方面，食粮绽放情势握住扩大成心于科罚中国食粮入口的结构性短缺问题，促进食粮供给结构进一步优化。另一方面，加入世贸组织意味着以食粮为代表的巨额农家具濒临更大竞争压力，应当对持限制入口原则，在对持食粮关税和配额“红线”的同期利用好“两种市集，两种资源”，不影响食粮供需大局。

从出口结构上看，中国农家具中名次前四的分裂是水家具、蔬菜、生果和畜家具。2001年以来，水家具、蔬菜、生果出口额增幅较大，畜家具增幅较小。2001—2020年，中国水家具、蔬菜、生果、畜家具分裂累计增长了148.7亿好意思元、125.8亿好意思元、75.6亿好意思元和27.7亿好意思元，以蔬菜和生果为典型的特质农副家具基数更小、增长更为飞快。

这主如果因为中国在蔬菜、生果出口上具有比 较上风。第一，中国劳能源虚耗，成本更为便宜，一般为发达国度的1/10—1/5。第二，中国地域边远，适意各样，符合培育多类品种的蔬菜和生果。第三，中国生果和蔬菜的主要出口国主要辘集在东北亚、东南亚等地，与好意思国等比拟区域上风更为领路。

合座上，加入世贸组织以来，以农家具交易为典型，反应出中国由自力餬口的农业系统向融入国际市集的大调度。对中国农家具交易的发展而言挑战与机遇并存。一方面，中国在粮棉油等资源集约型的巨额农家具上穷乏比较上风，受到一定冲击。但从经久利益上看，限制绽放粮棉油等家具入口好像优化资源设立，促进更具比较上风的产业发展。与此同期，加入世贸组织为中国办事集约型的特质农副家具交易——比如蔬菜、生果、水家具等进一步发展提供了平台。总言之，加入世贸组织意味着中国农业交易情势发生根人性变化，中国成为大家农业绽放程度较大、交易目田化程度最高的国度之一。

▎2021年8月11日，江苏省南通市海安市孙庄街说念通学桥村农民操控着植保无东说念主机在水稻田间进行喷洒功课，确保水稻丰产 图源：IC Photo

除了对农家具收支口交易产生奏凯、紧要的影响外，加入世贸组织也进一步促进了农业企业、外资和技能等引进来和走出去，推动了农业国际相助迈向新高度。 以食粮行业为例，加入世界交易组织以来，以艾地盟ADM公司（ADM）、邦吉公司（Bunge）、嘉吉公司（Cargill）、路易达孚（Louis Dreyfus）集团等为调换代表的国际跨国粮商巨头在中国投资办厂，在冲击中国脉土企业发展的同期，也与中国食粮企业相助为保障中国食粮安全作念出了重要孝顺。

以好意思国艾地盟(ADM)公司在中国投资为办厂为例，不错窥视出中外农业相助深入发展所展现出来的双赢后果。 艾地盟（ADM）公司始建于1905年，总部位于好意思国伊利诺伊州迪克特市，是世界上最大、最重要的食粮加工商之一，尤其以大豆、玉米、小麦加工享誉大家。

自加入世界交易组织以来，艾地盟（ADM）就成为了最早进驻中国粮油市集的跨国企业之一。现时，艾地盟（ADM）在中国的业务波及食粮坐蓐及交易、饲料原料、香精、动物养分添加剂等多个领域。例 如，艾地盟(ADM)与新加坡丰益国际集团共同投资组建的益海（中国）集团、与中国粮油食物集团公司(COFCO)共同投资营建了包括东海粮油工业(张家港) 有限公司、北海粮油工业(天津) 有限公司、黄海粮油工业(山东) 有限公司等多家粮油工场。

其中益海集团更是仍是成为了国内最大的食粮加工企业之一，旗下的“金龙鱼”、“胡姬花”、“香满园”、“欧丽薇兰”等粮油品牌在中国度喻户晓。现时，艾地盟ADM公司参与了中国小麦、大米、芝麻、玉米、大豆等多类农家具的坐蓐、采购、运载、加工、销售以致研发等法子，工场精深湖南、湖北、山东、黑龙江、广东等二十多个省，领有300多个坐蓐加工工场。

▎2021年11月9日 ，上海，第四届进博会（食物及农家具展区），丰益国际金龙鱼展台，食用油、色拉油 图源：IC Photo

同期，中国农业企业也加大了国外“投棋布子”的要领，在非洲、拉好意思以及亚洲等地，中国农业企业齐取得了不俗收获。 举例，限定2020年底，中国在非洲35个国度的农业投资企业逾200家，投资存量11.1亿好意思元，涵盖培育、繁衍、家具加工等多个行业。

总体而言，加入世贸组织以来，外资涌入在一定程度上使得原土企业濒临更大竞争压力。但从经久来看，外资和先进技能的引入有助于弥补国内资金短缺逆境、突破技能瓶颈，推动农业现代化开发再上新台阶。另外，加入世贸组织也推动了中国农业企业走出去，为中国农业国际相助提供了发展机遇。

中国从“国法遵从者”成长为“国法塑造者”

中国“入世”后，成为WTO国法的学习者和坚守者。WTO是一个以国法为基础的国际经济组织，由全体成员共同签署的一系各国际条约组成每一个成员必须盲从的国际法律体系。中国加入WTO之后，为了达成国内交易法律体系与WTO国法的对接，进行了大规模的揣摸法律、律例的更始和新立法责任。据统计，中央政府清算法律律例和部门国法2300多件，地方政府清算地方性政策律例19万多件，达成在法律体系上的对接承诺，提高了法律律例的透明度。

在市集准入和非关税壁垒方面亦是如斯。在关税减让方面，中国齐备现实了WTO的承诺，不管是农家具关税照旧工业品关税等齐按照承诺时刻表进行减让。在非关税壁垒方面，中国握住加速金融、证券、保障等服务业重心领域的绽放程度，放宽制造业、农业的准入要求，络续在自贸磨真金不怕火区进行绽放试点。

2017-2020年，中国纠合四年更始寰宇和自贸磨真金不怕火区外商投资准入“负面清单”，限制措施大幅削减，展示了中国矍铄不移救援经济大家化和跨国投资的决心。世界银行发布的《2020营商环境评释》久了，中国营商环境在大家190个经济体中名依次31位，中国纠合两年被世界银行评为大家营商环境改善幅度最大的10个经济体之一。握住优化的营商“软”环境，助力中邦交易蕃昌发展。

值得防范的是，2001年中国缔结的《入世议定书》还包括一个“过渡性审查机制”（TRM），该机制要求在其加入的第一个十年期间对中国的盲从情况进行如期审查。“过渡性审查机制”是针对中国而相配作念出的尖酸安排，因此中国作念出的承诺和衰落比险些通盘其他世贸组织成员作念出的承诺和衰落齐要深刻和世俗。

在中国“入世”10周年之际，时任WTO总职业拉米曾公开暗意，中国“入世”后现实了揣摸承诺和WTO国法，给中国打出了A+的分数。拉米基于WTO对中邦交易政策的评审评释所作出的高分评价，无疑代表了世界交易组织的官方魄力。

WTO 的争端科罚机制（DSS）被誉为WTO “金冠上的明珠”，是多边交易体制的重要支撑。从关贸总协定（GATT）期间零碎、个别的条约和机构到WTO系统、统一的科罚决策，WTO的争端科罚机制缓缓被“司法化”，这亦然WTO“国法至上”原则的中枢体现。

2002年至2019年，中国在WTO框架下共卷入了65起争端，其中21次是投诉方，44次是被投诉方。这使得中国成为争端科罚机制中的第三大活跃的成员，仅次于好意思国和欧盟，好意思欧分裂波及 278 起争端和 190 起争端。而加拿大（63 起争端）和印度（57起争端）分裂排在第四和五名。

在中国“入世”后的前五年（2002-2006年），中国只卷入了五起争端，领路少于大多数金砖国度。相较而言，印度在加入世贸组织的头五年中卷入了 21 起争端，而俄罗斯卷入了11 起案件。

为了好像更好地领略争端科罚轨范，中国积极以第三方身份参与到WTO争端案，以达成从“国法坚守者”到“国法专揽者”的调度。举例，从2003年到2006年，中国以第三方身份参与了险些通盘成立众人组的争端案例。尽管行为第三方参与，中国加深了对WTO争端科罚机制的领略，也增强了成为主要参与方的自信。

从2007年启动，中国启动尝试性专揽WTO争端科罚国法珍摄自己的正当职权。 举例在2008-2012年期间，中国行为投诉地点好意思国和欧盟拿起了好意思国反推销和反补贴税案、欧盟钢紧固件案、好意思国轮胎案以及欧鞋类案等5个诉讼案件。其中。在2012年中国拿起的好意思国反推销反补贴税案中，好意思国作念出了对入口自中国的太阳能电板板、风力发电塔、钢瓶和铝型材等家具强行征收反推销反补贴税的决定，中国对这一决定提倡了挑战。

经过几番互诉后，2019年7月16日，世贸组织公布了中国诉好意思国反补贴措施案(DS437)彭胀之诉上诉机构评释。最终裁决好意思方涉案的11起反补贴措施违犯世贸国法，要求好意思方纠正其违章措施，中国取得紧要得手。由于好意思国未能盲从裁决，取消对中国的反推销税，2019年11月4日，世贸组织裁定中国每年不错对最高达36亿好意思元的好意思国商品征收关税。彭博社称，这一判罚款额是WTO历史上名依次三高的裁决。

证据好意思国彼得森国际经济洽商所的一项洽商，截止2019年，中国对好意思国拿起的15起争端中，有8起进入了小组看望，扫尾是中国赢得四次胜诉。这确认，经过片时的学习期后，中国由一个不甘心的、以致有些发怵适用争端科罚机制的成员得手转型为一个愈发自信、老练利用争端科罚机制以谋求自己利益的积极参与者。

▎ 图源：视觉中国

好意思国特朗普政府在朝后，单边主义和保护主义昂首，大家化遇到蜿蜒，多边交易体制的巨擘性和有用性受到严重挑战。为了汲引世贸组织的运行效用、汲引交易政策的透明性，推动世界经济的绽放、蕃昌发展。

2019年5月，中国慎重向世贸组织提交了我方的WTO更始提案，主要波及科罚危及世贸组织糊口的要害和紧要性问题、提高世贸组织的运行效用等问题，月旦“某些成员”（好意思国）障翳对 WTO 上诉机构法官的任命。至此，中国迈出了从“国法专揽者”到“国法塑造者”的要害一步。

好意思国行为世贸组织的主要缔造国，从一启动就对争端科罚机制与成员国度主权方面的矛盾存在不悦，并尝试推动争端科罚机制更始，但以失败告终。特朗普政府在朝后，好意思国经常阻遏上诉机构新法官的遴择轨范。上诉机构蓝本由7名法官组成，在终点情况下，如果只剩3名法官，也还能正常运转。2019年12月，由于两名法官因为任期期满，上诉机构就只剩又名法官。由于好意思国方面的阻遏，新的继任法官无法产生。因此，上诉机构也就无法再不绝运转，争端科罚机制堕入瘫痪。

为冲破僵局，中国结伴欧盟等二十几个世贸组织成员，为巩固WTO在大家交易体系中的基础性地位理解了开发性作用。证据WTO争端科罚协定中揣摸仲裁的条件，中国和欧盟等成员全部洽商野心了名为MPIA的临时性仲裁机制（多方临时上诉仲裁安排），给与了上诉机构的很多优点，已得到了边远WTO成员的救援。现时，中国提名的杨国华素养赢得高票救援，得手当选MPIA仲裁人。现时，该机制运转雅致，仍是收到了第一个交易争端的案子。

鉴于中国在大家交易中所占的广大份额，中国在WTO内通盘议题的究诘中齐有着举足轻重的地位和作用。在WTO的更始程度中，中国也有智商理解愈加进步的塑失实用。举例，WTO的各项决议均应以协商一致面貌作出，即条约和决定须由WTO的全体成员一致本旨，唯有有一个国度不本旨，条约就无法达成。

世贸组织前总职业易小准以为，这么的机制诚然在历史上曾起到积极作用，但面对现时越来越复杂的议题和越来越世俗的成员，已不适用。针对上述问题，中国理解了很秘要的塑失实用，中国主动提倡在WTO开启一个投资便利化的绽放式多边究诘机制，现时赢得世俗招供。

要而言之，加入世界交易组织是中国决定透顶融入国际社会的历史性转念点。诚如江泽民主席在“入世”开头所言，“加入世界交易组织，是我国更始绽放程度中具有历史兴趣的一件大事。这不仅是一个紧要的经济问题，亦然一个紧要的政事问题，是中国在各个领域对持对外绽放的又一重要里程碑”。

中国在对外绽放经由中，加速了自己的市集化程度，培育自己的全面发展能源，正确处理大家化与工业化的关系，变周详面绽放发展的现代化产业体系；同期恰当制造业大家价值链的单干相助共赢趋势，为世界制造业发展和大家经济增长作念出了广大孝顺。

中国与世界齐是经济大家化的受益者，珍摄以世贸组织为中枢的多边交易体制是世界共同蕃昌的保障。预计翌日，中国将积极推动世贸组织更始朝着正确地点发展，救援发展中国度的共同利益与发展职权，矍铄不移地推动东说念主类运说念共同体的建构。